Entre los temas principales se destacan la implementación del protocolo “Preguntá por Angela”, el establecimiento del Día Municipal de las Librerías Independientes, una modificación a la ordenanza que regula sanciones sobre espacios libres de humo, y una jornada pública sobre la emergencia crediticia. Se requiere al Departamento Ejecutivo que emita opinión sobre apps de transporte.
La sesión número 13 del período ordinario se desarrolló con la presencia de estudiantes de la carrera de periodismo de la Pontificia Universidad Católica Argentina en las gradas del recinto.
Antes de dar comienzo al temario del día, los concejales Lautaro Enriquez y Julián Ferrero izaron la bandera y se entonaron las estrofas del Himno Nacional Argentino.
La transmisión de la sesión, realizada a través del canal oficial del Concejo, incluyó un lazo violeta, símbolo de la concientización sobre la epilepsia, en el marco la campaña de concientización y visibilización que se enmarca en el Día Latinoamericano de la Epilepsia (9 de septiembre) y la Semana Municipal de Concientización de la Epilepsia.
“Pregunta por Ángela”
Se aprobó por unanimidad la ordenanza que establece el protocolo para prevenir, atender y derivar situaciones de acoso y violencia física, sexual, psicológica o por sumisión química en establecimientos nocturnos. La adhesión será voluntaria para bares, pubs, discotecas, hoteles, moteles y salones de fiestas, cuyos propietarios y trabajadores deberán recibir capacitaciones específicas.
El protocolo contempla medidas de contención y acompañamiento para las personas afectadas, su separación del presunto agresor, la disposición de un espacio seguro y una salida protegida. En situaciones graves, prevé la comunicación inmediata con la Policía, el 911, la Línea 144 o la línea municipal de género. La aplicación estará a cargo de las áreas municipales de Control Urbano y Convivencia e Igualdad, Géneros y Derechos Humanos. La iniciativa fue impulsada por la concejala Alicia Pino, quien se refirió al tema.
Jornada pública por emergencia crediticia
Se aprobó una resolución por la que el Concejo Municipal convoca a una audiencia pública, a realizarse en un plazo de 15 días “a los fines de colectivizar la emergencia crediticia que afecta a nuestra ciudad y articular el respaldo institucional a los proyectos legislativos nacionales orientados a frenar los abusos financieros y promover el desendeudamiento social”. Del edil Juan Monteverde, a quien acompañaron Antonio Salinas, Julián Ferrero, Agustina Gareis, Norma López, Mariano Romero, María José Poncino, Pablo Basso y María Fernanda Gigliani.
Modifican sanciones sobre espacios libres de humo
Se aprobó una ordenanza por la que se modifica el artículo 220º del Código de Convivencia Ciudadana -ordenanza Nº 10.267- que legisla respecto al titular y/o responsable de establecimientos comerciales, industriales y/o de servicios y/o de instituciones con atención al público que permitiere, en espacios cerrados, fumar o mantener encendido cigarrillos, tabaco y otros productos hechos con tabaco o utilizar cigarrillos electrónicos, vapeadores, productos de tabaco calentado, vaporizadores personales o cualquier otro sistema o nicotina y que establecía la posibilidad de clausura, en una primera sanción, lo elimina y sólo queda la multa de 25 a 200 Unidades Fijas (UF).
Establece asimismo que en la primera reincidencia la multa será de 75 a 375 UF; en la segunda de 150 a 1900 UF, y la posibilidad de una clausura de entre 10 y 15 días, y en el caso de tercera y subsiguientes reincidencias, también multa de 150 a 1900 UF y se podrá también disponer la caducidad de la habilitación otorgada. Del concejal Lautaro Enríquez, y sus pares de bancada, Franco Volpe y Juan Pedro Aleart.
Apps de transporte
Se aprobó sobre tablas un proyecto elaborado en la comisión de Labor Parlamentaria basado en un pedido del Concejo Municipal al Departamento Ejecutivo para que analice y emita una opinión sobre los proyectos existentes que buscan regular las plataformas electrónicas de transporte de pasajeros, teniendo en cuenta la nueva ley nacional de Modernización Laboral (Nº 27.802), sancionada en 2026.
El proyecto señala que desde 2018 existen diversas iniciativas para establecer normas de funcionamiento, regulación y control de estas plataformas, varias de las cuales perdieron estado parlamentario.
Ante la nueva normativa nacional, el Concejo considera necesario “revisar y actualizar el marco regulatorio local”, y por ello solicita al Departamento Ejecutivo que emita una opinión técnica sobre los expedientes actualmente en tratamiento y sobre antecedentes legislativos relacionados (en 2022, algunos de estos antecedentes derivaron en la sanción de la ordenanza Nº 10.544, que estableció regulaciones vinculadas al uso de plataformas de transporte).
En concreto, se le derivan al Departamento Ejecutivo Municipal 27 expedientes para que emita una opinión al respecto, y remita su posición al Concejo Municipal ante una posible regulación de la actividad en Rosario.
Día Municipal de las Librerías Independientes
El Concejo aprobó la ordenanza que establece el 2 de agosto de cada año como el Día Municipal de las Librerías Independientes, en conmemoración de la apertura de la Librería Americana, conocida como Librería Longo, el 2 de agosto de 1908, en Sarmiento 1173. La fecha reconoce su valor como emblema del patrimonio cultural de la ciudad y el aporte de las librerías independientes a la promoción de la lectura, la circulación del conocimiento y el desarrollo cultural.
En este marco, el Ejecutivo municipal a través del organismo correspondiente, promoverá anualmente actividades culturales, educativas y de promoción de la lectura, articulando acciones con librerías independientes, bibliotecas, instituciones educativas, universidades, editoriales y organizaciones vinculadas al libro. De la concejala Alicia Pino, quien destacó que la iniciativa se trabajó con la Cámara de Librerías Independiente de Rosario, y resaltó la existencia de 22 librerías independientes en la ciudad.
Programa Municipal “Primer Paso de Orientación Tributaria»
Se dio curso a una ordenanza que crea el Programa Municipal “Primer Paso de Orientación Tributaria y Administrativa para Trabajadores Independientes, Cuentapropistas, Comerciantes y Profesionales”. Está destinado a brindar herramientas básicas de información fiscal y administrativa a vecinos y vecinas de la ciudad que desarrollen o inicien actividades económicas de manera autónoma y que, en ese marco, puedan inscribirse o se encuentren inscriptos en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes u otros regímenes tributarios aplicables.
Contempla la realización de jornadas de formación abiertas y gratuitas, denominadas “Información Fiscal Básica para el Inicio Laboral”, en cada uno de los Centros Municipales de Distrito, procurando su desarrollo de manera alternada, a fin de garantizar progresivamente el alcance territorial del Programa. El contenido elaborado deberá encontrarse disponible de manera permanente a través de los canales oficiales de la Municipalidad, incluyendo plataformas digitales, el sitio web institucional y herramientas de atención virtual.
La propuesta responde a la necesidad de facilitar el acceso de trabajadores y trabajadoras independientes a información y herramientas básicas vinculadas con el inicio, desarrollo y formalización de sus actividades económicas. Busca brindar capacitación y orientación sobre la gestión del monotributo, los aportes al sistema previsional, los derechos vinculados a la cobertura de salud y las obligaciones tributarias y administrativas, contribuyendo desde el ámbito municipal al acompañamiento de su incorporación a la economía formal. De la concejala Norma López.
Beneplácito sobre el régimen penal juvenil en la provincia
El Concejo Municipal de Rosario expresó a través de una declaración “su beneplácito por la demostración concreta de capacidad estatal y responsabilidad institucional del gobierno de la provincia de Santa Fe por el oportuno dictado del Código Procesal Penal Juvenil que permitió la aplicación inmediata de la nueva Ley Penal Juvenil nacional, al haber generado con anticipación las condiciones necesarias para su implementación. El dictado de dicho Código garantiza el debido proceso, protege los derechos de las víctimas y brinda posibilidades reales de educación, resocialización y reinserción social a los adolescentes involucrados. Asimismo, este cuerpo legislativo sostiene que el Estado no puede permanecer indiferente frente a los delitos graves ni permitir que la edad de los adolescentes sea aprovechada por organizaciones criminales para procurar impunidad, y reafirma que la seguridad de la población y la protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes no constituyen objetivos contrapuestos, sino responsabilidades estatales que deben ser atendidas simultáneamente”.
De la presidenta del Concejo, María Eugenia Schmuck, quien hizo referencia a la cuestión. También intervinieron Antonio Salinas, Leonardo Caruana, María Fernanda Gigliani, Fabrizio Fiatti, Ana Laura Martínez y Damián Pullaro.
Sobre el costo del transporte interurbano
Se requiere al Departamento Ejecutivo que solicite a la Secretaría de Transporte y Logística del Ministerio de Desarrollo Productivo provincial informe sobre la conformación de las variables que componen el estudio de costo, considerando el origen de los valores que se computan en las fórmulas utilizadas para abordar el cuadro tarifario referido al transporte interurbano de pasajeros. De igual modo se consulta si el Poder Ejecutivo audita y fiscaliza, de acuerdo al cuadro kilométrico, los precios finales que cada empresa cobra a los pasajeros por cada tramo o recorrido que realiza. Del concejal Mariano Romero, quien se refirió al proyecto.
Rechazo a medidas nacionales sobre personas con discapacidad
Se votó una declaración en la que el el Concejo Municipal de Rosario expresa “su enérgico rechazo a las medidas incluidas en el Capítulo VI de la Ley de Presupuesto 2027, por ser conceptualmente retrógradas en el modelo de inclusión de las personas con discapacidad; contrarias a la Constitución Nacional, los tratados internacionales y la Constitución de la provincia de Santa Fe; y por las consecuencias nefastas que pueden resultar de su aprobación en tanto fragmentarán el sistema de prestaciones, complicarán el acceso a la protección social, agudizarán las vulnerabilidades de las personas con discapacidad y sus familias, y las dificultades de las organizaciones prestadoras de servicios de discapacidad , y generarán una mayor carga a la ya sobreexigida salud pública y sus trabajadores”. Del concejal Leonardo Caruana, al que se sumaron ediles de diferentes bancadas.
Concientización sobre salud mental
El Concejo Municipal realizará durante octubre una campaña de concientización y prevención sobre salud mental, con contenidos sobre escucha, acompañamiento, prevención, búsqueda temprana de ayuda y recursos de orientación y asistencia disponibles.
Se indica que la campaña podrá contemplar la difusión, a través de las redes sociales y canales institucionales del Concejo Municipal, de material audiovisual e informativo sobre salud mental, la importancia de la escucha y el acompañamiento y la prevención.
La resolución es de la concejala Sabrina Prence.
Búsquedas en el Boletín Oficial Electrónico
Se modifica la ordenanza respecto a la vía de acceso al Boletín Oficial Municipal de Edición Electrónica (Bome) y se determina que el sistema deberá contar con un buscador de normas que permita realizar consultas, en forma combinada o independiente, mediante los siguientes criterios: número del Boletín; número y tipo de norma (ordenanza, decreto, resolución u otras); repartición u organismo emisor; palabra clave contenida en el resumen o sumario de la norma, y fecha o rango de fechas de publicación, incluyendo un calendario de búsqueda histórica.
De igual modo se precisa que se deberá mantener actualizado el sistema de búsqueda avanzada de normas. Del concejal Franco Volpe junto a Juan Pedro Aleart, Samanta Arias, Anabel Lencina y Lautaro Enríquez.
Baños públicos
Se aprobó el estudio de factibilidad para la construcción de sanitarios públicos en inmediaciones del espacio verde del barrio Municipal. La medida apunta a prevenir problemas de salubridad y garantizar adecuadas condiciones de higiene en el predio urbano. La iniciativa, del edil Manuel Sciutto, contempla, además, posibles mecanismos de articulación público-privada para la construcción y su mantenimiento.
Se dio curso a un decreto que encomienda al Departamento Ejecutivo a realizar tareas de reparación y mantenimiento de los baños públicos ubicados en el predio del parque de la Independencia. La norma establece que, en un plazo de diez (10) días de promulgado el decreto, el Ejecutivo deberá informar al cuerpo sobre el resultado de las gestiones solicitadas.
La iniciativa surge a partir del reclamo de vecinas y vecinos, quienes manifestaron que los baños se encuentran fuera de servicio debido a la falta de mantenimiento. Asimismo, señalaron la alta concurrencia que registran, debido a que se encuentran ubicados en un espacio que constituye un punto de encuentro, recreación, práctica deportiva, realización de eventos masivos y descanso para vecinos y turistas de la ciudad. El proyecto fue presentado por la concejal María Fernanda Gigliani.
Informe sobre el Programa Solidario de Desagües Cloacales
Se aprobó realizar gestiones ante Aguas Santafesinas S.A. (Assa) para solicitar información sobre el estado de las obras vinculadas al Programa Solidario e Integrador de Desagües Cloacales de la provincia de Santa Fe.
El acuerdo suscripto en junio de 2010 entre la Municipalidad de Rosario y Assa para el desarrollo del programa establece la ejecución de un plan de expansión del sistema de desagües cloacales mediante un sistema de fideicomiso y la creación de un régimen de contribución por mejoras destinado a recuperar los costos de la red y de las conexiones domiciliarias.
En este marco, el decreto aprobado solicita información detallada sobre los barrios y/o sectores de la ciudad que aún no cuentan con el servicio de cloacas; los proyectos ejecutivos correspondientes a las obras previstas y el cronograma de ejecución de cada una de ellas, conforme a lo establecido en el artículo 21 de la ordenanza Nº 8539/10. Asimismo, requiere información sobre la composición actual de la Comisión Asesora, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la misma normativa. La iniciativa fue presentada por el concejal Manuel Sciutto.
Otros temas
Reparación y mantenimiento de veredas. Se aprobaron diferentes expedientes que solicitan evaluar la reparación de veredas en Valparaíso al 400, San Luis al 3100, 1800, y 2300, Zeballos al 700 y al 1400, San Nicolás al 300, Tucumán al 3200, Urquiza al 1800, Virasoro al 200, Rueda al 200, Pavón al 5400, Servando Bayo al 700, Vila al 1300, Zelaya al 3400, Warnes al 2400, Pueyrredón al 1300, Santiago al 1300, Rodríguez al 1400, Santa Fe al 1300 y al 800, San Martín al 2200 Av. Wheelwright al 1500, San Lorenzo al 1200, Presidente Roca al 1200 y Buenos Aires al 1400
Saneamiento, limpieza y rectificación de desagües a cielo abierto en Jauretche, entre Fernández Díaz y Hermana Paula; Irurtia entre Anderson y Fader; pasaje 1884, entre Aborígenes Argentinos y pasaje 1821; Camilo Aldao y calle 1821; P. Giachino entre Naala y Mapic; avenida Nuestra Señora del Rosario, entre Iriondo y Cafferata, además de otras intervenciones complementarias en estos sectores.
Instalación, reparación y reposición de luminarias led. Se aprobó estudiar la instalación de luminarias led antivandálicas en el sector de Necochea, Ivanowsky y Patricias Argentinas; Dr. Riva y Esmeralda; Chacabuco y Dr. Riva; Riva al 100; calle 1884 y Aborígenes Argentinos y la reposición o reparación de luminaria led en La República al 5500.
Tapas de registro y bocas de tormenta. Se solicita el reemplazo o reparación de tapa de registro en pasaje Newbery al 1200, la reposición de tapa de boca de tormenta en Dr. Riva y Esmeralda y la reparación de tapa en Rivero al 5700.
Columnas de alumbrado. Se solicita gestionar la reparación de una columna en 24 de Septiembre y Alcorta y la reparación, reemplazo o remoción de una columna en Moreno al 500.
Señalización vial. Se plantea el acondicionamiento y reubicación de la señal de “Contramano” en pasaje Cordero, entre San Luis y Rioja.
Intervenciones y mantenimiento de espacios públicos. Se solicita realizar una intervención integral en Ivanowsky al 100 y al 200.
Accesibilidad. Se aprobó la construcción de una rampa sobre el cordón de acceso en el Club Social Azcuénaga ubicado en calle Zapiola al 5400.
Mantenimiento en predio deportivo.Se solicitó al Ejecutivo municipal que estudie la factibilidad de realizar tareas de mantenimiento y puesta en valor en el predio deportivo ubicado en la intersección de las calles Valparaíso y Rueda. De la concejala María José Poncino.
Reemplazo de juegos infantiles.Se encomendó al Departamento Ejecutivo, para que, evalúe la factibilidad de reemplazar los juegos infantiles de uso público ubicados en la plaza Lisandro de la Torre, ubicada en la avenida Alberdi al 1100, por otros nuevos e inclusivos. Del concejal Pablo Gavira.
Plaza Nueva Esperanza. Una ordenanza por la cual se designa con el nombre de plaza Nueva Esperanza al espacio público ubicado entre las calles Aborígenes Argentinos y Qom y el pasaje Ni’lmshe. La denominación surge a partir de una votación en el marco del Programa “Nombremos nuestra plaza”, desarrollada en la Escuela Primaria Intercultural Bilingüe Nº 1333 “Nueva Esperanza”.
Cumplimiento de decretos. Se requiere al Departamento Ejecutivo que dé cumplimiento al decreto Nº 67461 del 22 de mayo del 2025, que requería en el marco del Plan de Contenerización la colocación de los mismos en el espacio público delimitado por las calles Salvat, Norma Pons, Abel Bedrune y Alma Maritano. De la concejala Sabrina Prence.
A través de otro decreto se solicita al Ejecutivo municipal que a través de la Secretaría de Movilidad efectivice las medidas necesarias para dar cumplimiento al decreto Nº 66.231/24 que requería se gestionara ante la Dirección Nacional de Vialidad -expediente que se inició- la colocación de cartelería informativa en la avenida de Circunvalación 25 de Mayo, indicando la ubicación y el camino hacia el Polo Tecnológico Rosario. Del concejal Pablo Basso a quien acompañaron María José Poncino, Mariano Romero, Norma López y María Fernanda Gigliani.
Entidad de bien público. Se ratificó a través de un decreto el carácter de entidad de bien público de la Fundación Argentina Onco Hematológico Pediátrica (Faohp).
“Galpón de los Sueños”. Se autoriza como excepción, a partir de un mensaje del Departamento Ejecutivo, al uso por parte de la Cooperativa de Trabajo “Galpón de los Sueños Limitada”, ubicada en pasaje Ancón 2845, para la realización en el mismo de tareas de separación, clasificación y acondicionamiento de rezagos plásticos e industriales y recuperación de materiales y desechos metálicos y no metálicos.
